노숙인(홈리스 Homeless)의 개념은 아직 어느 한 가지로 합의되지 않았습니다. 어떤 상황에서 어떤 위치에 있는 사람들이 노숙인을 정의하느냐에 따라서 그 범위와 의미가 달라지지요.
흔히 노숙인은 잘 곳이 없어서 거리에서 자는 사람들을 의미합니다. 하지만 좀더 포괄적으로 보면 거리에서 잠자는 사람 외에도 노숙인쉼터 같은 임시보호시설에서 생활하는 사람, 친척이나 친구의 집에 임시로 얹혀 사는 사람, 쪽방과 같이 극도로 열악한 주거공간에서 거주하는 사람 등 잠재적 노숙상태에 있는 사람들까지 포함한다고 할 수 있습니다.
① 집이 없는 사람과 옥외나 단기보호시설 또는 여인숙 등에서 잠을 자는 사람 ② 집이 있으나 UN의 기준에 충족되지 않는 집에서 사는 사람 ③ 안정된 거주권과 직업과 교육, 건강관리가 충족되지 않은 사람
정규적이고 고정된 적절한 주거시설이 없고 주로 길거리나 일시적인 보호시설, 사람이 자도록 고안되지 않은 공공의 장소... 등에서 자는 사람(NCH, 1998)
① 밤을 보낼 적절한 고정적이고 정규적인 주거가 없는 사람 ② 밤을 보내는 주 주거지로 일시적인 주거의 제공을 목적으로 하는 공공 혹은 사설의 임시보호시설, 수용을 목적으로 개인들에게 임시적 주거를 제공하는 시설을 활용하는 사람 ③ 사람이 자는 것을 목적으로 고안되지 않은 공공이나 사설의 시설 등을 밤을 보내는 장소로 이용하는 사람
한국도시연구소(1998)에서는 노숙인을 '실제로 노숙하거나 노숙에 가까운 불안한 주거상태에 있는 사람들'이라고 정의합니다. 그러나 우리 나라의 경우도, 노숙인에 대한 공식적인 개념정의는 없습니다. 노숙인이라는 용어가 등장한 것은 1997년 IMF 경제위기 이후입니다. IMF 이전, 역 지하도를 중심으로 노숙을 하는 사람들에 대한 공식적 용어는 부랑인이었습니다. 그러던 것이 IMF 경제위기 이후 실직상태에서 노숙을 하는 사람들이 급증하자 이들은 노숙인(노숙자)으로 불리기 시작했습니다.
그래서 노숙인 지원사업 초기에는 노숙시점이나 근로능력 등을 기준으로 '부랑형 노숙인'과 '실직노숙인'을 구분하기도 했습니다. 하지만 실제 부랑인시설에 입소한 사람들과 노숙인쉼터에 입소하여 보호를 받는 사람들을 가르는 엄밀한 객관적 기준은 없습니다. 현재 노숙인 지원사업의 정책 대상은 거리에서 생활하는 노숙인과 노숙인쉼터에 입소한 사람들입니다.
노숙자? 노숙인? IMF 외환위기 이후 급증한 거리 생활자에 대해서는 노숙자라는 말이 일반적인 표현입니다. 그러나 시간이 지나면서 노숙자에 대한 시민들의 부정적 인식이 생기고 노숙자라는 말이 하나의 낙인이 되면서, 노숙하는 분들의 인군을 고려한 용어를 고민하기 시작했습니다. 노숙인다시서기지원센터에서는 인권존중의 의미를 담고자 노숙인이라 부르고 있습니다.
서구에서는 익숙한 현상인 홈리스 문제가 우리 나라에서 본격화된 때는 IMF에 따른 대량 실업사태 이후입니다. 따라서 노숙인 발생의 가장 직접적인 원인은 경제위기와 대량 실업 문제라고 할 수 있습니다.
그러나 노숙인들은 이미 부랑인이라는 이름으로 우리와 함께 살아왔습니다. 그들은 실직을 이유로 갑자기 길거리로 나서는 것이 아니라 오래 전부터 가족관계의 악화, 저렴한 주택의 부족, 이웃공동체의 붕괴, 알코올중독, 정신질환 문제 등 상황이 악화되면서 노숙에 처하게 됩니다.노숙인의 문제는 본질적으로는 우리 사회 불평등의 심화, 빈곤문제와 관련이 깊습니다.
노숙인의 실태와 특성 - 노숙인 110명 심층 면접 자료&10,373명 상담 결과(1999년)
30, 40대 69.5% ㆍ성별 : 남성 96.8%, 여성 3.2% (서구의 경우 여성홈리스가 40-60%) ㆍ연령대 : 20대이하 8%, 30대 32%, 40대 38%, 50대 16%, 60대 이상 6%
불우한 가정환경 ㆍ사실혼 혹은 재혼한 부모에서 출생한 사례 18.6% ㆍ아동학대, 가정폭력 경험 혹은 부모가 알코올의존이나 정신질환인 경우 35.5%
저학력, 이른 나이의 취업 ㆍ학력 : 초졸이하 22%, 중졸이하 30%, 고졸이하 40%, 대학 재학이상 8% ㆍ최초 직업활동 : 초등학교졸 이전 9.3%, 중졸 이전 14.8%, 고졸 이전 36.1%, 고졸 이후 39.8%
저기술, 저임금의 불안정한 고용상태 ㆍ노숙이전에 종사한 직업 : 서비스업종(판매, 주방보조, 이미용 등) 33.7%, 건설일용노동 22.1%, 소규모공장노동 10.6%, 소규모사업장 잡부 10.6%, 자영업 7.7% 등
노숙인 이란
흔히 노숙인은 잘 곳이 없어서 거리에서 자는 사람들을 의미합니다. 하지만 좀더 포괄적으로 보면 거리에서 잠자는 사람 외에도 노숙인쉼터 같은 임시보호시설에서 생활하는 사람, 친척이나 친구의 집에 임시로 얹혀 사는 사람, 쪽방과 같이 극도로 열악한 주거공간에서 거주하는 사람 등 잠재적 노숙상태에 있는 사람들까지 포함한다고 할 수 있습니다.
② 집이 있으나 UN의 기준에 충족되지 않는 집에서 사는 사람
③ 안정된 거주권과 직업과 교육, 건강관리가 충족되지 않은 사람
않은 공공의 장소... 등에서 자는 사람(NCH, 1998)
② 밤을 보내는 주 주거지로 일시적인 주거의 제공을 목적으로 하는 공공 혹은 사설의 임시보호시설,
수용을 목적으로 개인들에게 임시적 주거를 제공하는 시설을 활용하는 사람
③ 사람이 자는 것을 목적으로 고안되지 않은 공공이나 사설의 시설 등을 밤을 보내는 장소로 이용하는 사람
노숙인이라는 용어가 등장한 것은 1997년 IMF 경제위기 이후입니다. IMF 이전, 역 지하도를 중심으로 노숙을 하는 사람들에 대한 공식적 용어는 부랑인이었습니다. 그러던 것이 IMF 경제위기 이후 실직상태에서 노숙을 하는 사람들이 급증하자 이들은 노숙인(노숙자)으로 불리기 시작했습니다.
현재 노숙인 지원사업의 정책 대상은 거리에서 생활하는 노숙인과 노숙인쉼터에 입소한 사람들입니다. 노숙자? 노숙인?
IMF 외환위기 이후 급증한 거리 생활자에 대해서는 노숙자라는 말이 일반적인 표현입니다.
그러나 시간이 지나면서 노숙자에 대한 시민들의 부정적 인식이 생기고 노숙자라는 말이 하나의
낙인이 되면서, 노숙하는 분들의 인군을 고려한 용어를 고민하기 시작했습니다.
노숙인다시서기지원센터에서는 인권존중의 의미를 담고자 노숙인이라 부르고 있습니다.
그러나 노숙인들은 이미 부랑인이라는 이름으로 우리와 함께 살아왔습니다. 그들은 실직을 이유로 갑자기 길거리로 나서는 것이 아니라 오래 전부터 가족관계의 악화, 저렴한 주택의 부족, 이웃공동체의 붕괴, 알코올중독, 정신질환 문제 등 상황이 악화되면서 노숙에 처하게 됩니다.노숙인의 문제는 본질적으로는 우리 사회 불평등의 심화, 빈곤문제와 관련이 깊습니다.
ㆍ성별 : 남성 96.8%, 여성 3.2% (서구의 경우 여성홈리스가 40-60%)
ㆍ연령대 : 20대이하 8%, 30대 32%, 40대 38%, 50대 16%, 60대 이상 6%
ㆍ사실혼 혹은 재혼한 부모에서 출생한 사례 18.6%
ㆍ아동학대, 가정폭력 경험 혹은 부모가 알코올의존이나 정신질환인 경우 35.5%
ㆍ학력 : 초졸이하 22%, 중졸이하 30%, 고졸이하 40%, 대학 재학이상 8%
ㆍ최초 직업활동 : 초등학교졸 이전 9.3%, 중졸 이전 14.8%, 고졸 이전 36.1%, 고졸 이후 39.8%
ㆍ노숙이전에 종사한 직업 : 서비스업종(판매, 주방보조, 이미용 등) 33.7%, 건설일용노동 22.1%,
ㆍ혼인 유형 : 기혼지속 16.2%, 기혼해체 26.9%, 미혼사실혼 6.7%, 미혼독신 50.2%
ㆍ노숙 이전에 어디서 살았나 : 자택/전세/월세 45%, 여인숙/쪽방/만화방/복지시설/무료숙소 46%
ㆍ노숙의 이유 : 경제문제(실직, 부채, 생계불안) 78%, 가정불화 10.2%, 경제문제와 가정불화 1.3%,
ㆍ거리노숙 기간 : 3개월 이하 68.9%, 1년 이상 12%
ㆍ노숙형태 : 쉼터입소 前 지속적 거리노숙 34.1%, 쉼터입소 前 여인숙, 만화방, 노숙 병행 37.4%
ㆍ음주문제 : 거리노숙인 60-70% 알코올 의존성향
ㆍ노숙인 질병유병률 : 1998년 12월 모보건소 진료 결과
ㆍ정신건강 : 거리노숙인은 일반인에 비해, 3배 정도 우울증 위험도 높음.
여러분이 서울역에서 보는 노숙인은 거의 만성적인 노숙이라 힘든 부분도있지만
자기생활 열심히 사는 노숙인도 많습니다. 집이있으면 가난한 사람이고 집이없으면 노숙인
작은 차이입니다. 노숙인도 우리가 돌봐야 하는 똑같은 사람들입니다.