고1 통합사회 알려줄사람ㅜㅜ

산업화와 도시화에 따른 문제점 중에서
노사 갈등이 노동자와 사용자 사이의 이해관계 충돌로 발생한다는데 여기서 사용자가 뭐 말하는 거야???