플래시 쉐이더 버전이 몇 버전인지는 모르겠습니다만..

저같은 경우 1.3버전을 다운로드 받아 설치를 해서 돌려보니 에러 없이 만들어 지네요

일단 플래시 쉐이더를 실행후 플래쉬로 만들어둘 이미지를 선택후 상단에 File-> Make SWF를 클릭하시면 다른이름으로 저장 창이 뜰겁니다.

여기에서 사용자분이 지정한 이름을 적으시고 저장 버튼을 눌르면 플래쉬 파일이 만들어 집니다

그렇게 하신후에 기본값을 뭘로 할껀지 물어보는데 디폴트 IE설정을 위주로 하시면 될겁니다.

방법이 너무 어렵다면 포토샵 CS2 버전을 구하시기 바랍니다

포토샵 C/S에서는 자체적으로 플래쉬 파일을 만들게 설정할수 있습니다

저도 해당 프로그램은 잘 안쓰는 관계로 -_-; 구체적인 설명은 드리지는 못할듯 합니다

플래쉬라면 매크로 미디어사의 플래쉬로 만들어 본적뿐이라 -_-;