YTN노조 생방송 중 “낙하산 사장 물러가라” 기습시위
한겨레·경향, 민영 미디어렙 도입 비판 목소리 지적
정부가 민영 미디어렙(방송광고 판매대행사) 도입에 속도를 내고 있다. 은 “기획재정부·문화체육관광부·한국방송광고공사(KOBACO·코바코) 등에 따르면 정부는 22일 공기업 선진화 3차 방안 발표 시 민영 미디어렙을 내년 말까지 신설해 방송광고 시장을 경쟁 체제로 바꾸는 내용을 포함시킬 것으로 16일 알려졌다”고 보도했다.
경향에 따르면 정부안은 코바코 해체 뒤 최소 1개 이상의 민영 미디어렙을 만들어 방송광고 판매를 대행케 하면서 지역·종교방송 등 광고 취약 매체에 대해서는 자구 노력과 연계해 지원책을 마련하겠다는 것이 골자다. 경향은 “미디어렙 시장을 ‘제한적 경쟁(1공영 1개 이상 민영) 체제’로 갈지 ‘완전 경쟁(다민영) 체제’로 개편할지는 아직 부처간 이견으로 확정되지 않았다”고 전했다.
▲ 23면
정부가 민영 미디어렙 도입에 속도를 내고 있는 가운데 경향과 한겨레는 정부 정책에 대해 나오고 있는 비판을 보도했다.
경향은 코바코 해체와 민영 미디어렙 도입 등은 “MBC·KBS2 등 공영방송 민영화처럼 산업 논리에 치우친 것으로 사회적 합의가 선행되지 않은 데다 방송의 다양성 훼손과 상업성 심화로 시청자의 권익을 침해할 것이라는 비판의 목소리가 높다”고 보도했다.
경향은 “정부가 코바코를 해체하면 그간 코바코가 정부를 대신해 지역·군소·종교방송 등을 지원해오던 기능이 사라지면서 이들의 생존이 어렵게 돼 시청자 입장에선 다양한 방송을 볼 수 있는 기회가 줄어든다”고 지적했다. 또 “방송사들이 프로그램마다 고가의 광고를 유치하기 위해 시청률 전쟁에 몰입하면서 안방극장이 상업성과 선정성에 물들 가능성이 높다”며 “결과적으로 공적 기능을 수행하는 프로그램의 입지는 급격히 축소될 것이란 예상도 나온다”고 지적했다.
이어 경향은 “민영 미디어렙 체제는 사실상 광고요금 자율화와 방송사의 직접 광고영업을 의미한다”며 “이렇게 되면 고비용 방송광고 구조가 고착돼 광고주인 기업들은 제품 가격 인상을 통해 소비자인 시청자들에게 부담을 지울 수 있다. 광고주의 압력으로 광고주에게 불리한 뉴스와 고발 프로그램이 설 자리를 잃을 수도 있다”고 지적했다.
▲ 25면
한겨레 역시 민영 미디어렙 도입 시 부작용을 지적했다. 한겨레는 문화부가 지난 3월 코바코에 의뢰한 ‘방송광고제도 변화에 따른 매체별 광고비 영향 분석’ 결과를 보도했다.
코바코 분석 결과에 따르면 미디어렙이 도입되면 지상파 방송 3사를 뺀 나머지 매체는 광고매출이 급속히 감소해 경영위기에 몰릴 것으로 예상됐다. 종교방송은 도입 4년이 지나면 매출이 80%나 줄어들고, 지역방송도 도입 이듬해부터 광고매출이 20.9%나 감소하는 것으로 나타났다. 일간신문도 조·중·동이 4년차에 26.9%, 나머지 일간지들은 도입 2년째부터 광고매출이 40.2%나 주는 것으로 나타났다. 반면에 지상파 방송3사는 도입 4년 뒤 매출이 무려 35.5%나 늘어났다.
이 때문에 종교방송은 민영 미디어렙 도입에 강하게 반발하고 있다. 한겨레는 “5개 종교방송은 16일 대책회의를 열고 기획재정부가 미디어렙 도입을 공기업 선진화 방안에 포함시킬 경우 강만수 기획재정부 장관 퇴진과 모든 종교인이 결집해 정권 퇴진운동을 펼치겠다고 선언했다”고 보도했다.
이어 한겨레는 “전문가들은 미디어렙 도입보다 현 체제를 유지할 때 장점이 더 많다는 점에 주목한다”며 김민기 숭실대 언론홍보학과 교수의 말을 전했다. 김민기 교수는 “코바코는 취약 매체에 ‘공적 부조’ 기능을 담당해 방송광고 수익의 사회환원이라는 점에서 외국에서도 부러워하는 제도”라며 “기업 입장에서도 10% 가량의 연계판매 손실보다 코바코로 인한 기업의 광고요금 억제효과가 훨씬 크다”고 강조했다.
YTN노조 “낙하산 사장 물러가라” 생방송에 그대로 방영
낙하산 사장에 반대하며 두 달 넘게 구본홍 사장 출근저지 투쟁을 벌이고 있는 YTN 노조의 투쟁 수위가 점차 높아지고 있다.
YTN 노조는 16일 오후 1시 YTN 생방송 도중 기습시위를 벌였다. 노종면 YTN 노조 위원장과 조합원 10여명이 방송 시작과 함께 스튜디오로 들어가 ‘낙하산 사장은 물러가라’는 문구를 담은 팻말을 들고 기습시위를 펼쳤다. 한겨레는 이 같은 사실을 전하며 “한국 방송사상 해당 방송 노조의 투쟁 장면이 생방송을 통해 방영되기는 이번이 처음”이라고 보도했다.
YTN 노조에 따르면 노조의 이날 시위는 20분 동안 계속됐고, 손팻말을 든 시위 장면은 앵커가 화면에 잡히는 모습이 나올 때마다 배경화면으로 처리돼 모두 7~8차례에 걸쳐 2~3분 동안 전파를 탔다.
한겨레는 “노조는 이날 기습시위를 시작으로 17일부터는 기자들이 ‘공정방송’ 배지와 리본을 단 채 뉴스 보도에 나서고, 휴가를 낸 채 집회에 참석하는 연가투쟁도 벌일 계획”이라고 전했다.
이에 대해 방송통신심의위원회는 이르면 18일 자문기구인 방송분과특별위원회에서 노조의 공정방송 손팻말 노출 건을 안건으로 상정해 방송 공정성 및 객관성 위반 여부를 논의할 예정이다. YTN 사쪽은 17일 오후 인사발령 불복종투쟁을 벌이고 있는 조합원 24명 모두를 대상으로 징계를 위한 인사위원회를 열기로 했다.
신문지원기구 4곳 통폐합 밀어붙이기
한겨레는 “문화체육관광부가 ‘기관별 업무중복’을 이유로 신문지원기구 네 곳의 통폐합안을 올 정기국회에서 의원입법으로 처리한다는 계획을 밝히면서 논란이 가열되고 있다”고 보도했다.
한겨레에 따르면 문화부는 한국언론재단과 신문유통원·신문발전위원회(신발위)·지역신문발전위원회(지발위) 등 4개기구를 통합한 한국언론진흥재단(가칭) 설립안을 마련했다. 위원회 구조인 합의제가 아니라 기구의 장이 권한을 행사하는 독임제를 채택했다.
한겨레는 “이 안에 가장 강하게 반발하는 곳은 한국언론재단”이라며 “통합이 대대적 구조조정으로 이어질 수 있으며 언론재단의 현 업무가 통합기구의 단순 하부 기능으로 자리매김될 수 있다는 점을 우려하고 있다”고 전했다.
이어 “신문유통원·신발위·지발위는 통합 자체에 대해 반대하지는 않는다”면서 “다만 독임제안에 대해서는 ‘신문지원기구 장악 의도’라며 반대 의사를 분명히 하고 있다”고 보도했다. 유통원의 경우 “통합 취지에는 찬성하나 독임제가 아닌 합의제 통합을 원한다”고 전했다.
이에 대해 이용성 한서대 교수는 “신문지원기구 2곳이 현재 문화부 소속이지만 위원회 구조여서 지원대상자 선정 등에서 자율성과 독립성을 확보하고 있다”면서 “독임제로 갈 경우 여론의 다양성 증진이라는 본래 목적이 훼손될 수 있다”고 지적했다.
▲ 6면
방통위, “전문편성 PP, 뉴스 방영 안 돼”
는 “일부 방송 채널(PP)이 정보 제공을 이유로 은근슬쩍 뉴스(보도) 프로그램을 내보내 왔던 관행에 제동이 걸린다”며 “방송통신위원회는 ‘전문 편성’ 채널에 있어 보도와 정보 제공의 범위를 명확히 구분하는 내용의 ‘PP 등록 전문편성 분야 조치 방안’을 이달 중 확정한다고 16일 밝혔다”고 보도했다.
전문 편성 PP란 부동산·증권·여성 등 특정 분야의 프로그램을 80% 이상 내보내는 채널을 말한다. 현재는 뉴스채널(YTN·MBN)과 일부 공익채널을 제외하고는 뉴스를 방송할 수 없다.
중앙은 “방통위가 이처럼 보도물 정비에 나선 건 일차적으로는 최근 신규 등록하는 채널들의 성격이 앞으로 모호해질 수 있다는 판단에 따른 것”이라고 설명했다.
이어 “보다 근본적으로는 방통위가 향후 신문·방송의 겸영 허용을 검토하기 시작한 것도 하나의 배경으로 꼽힌다”고 전했다.
중앙은 “겸영이 허용될 경우 핵심 이슈는 보도를 할 수 있느냐 없느냐 하는 문제로 귀결될 전망”이라며 “이 때문에 보도 채널을 추가 허용하기에 앞서 기존 채널의 문제점들을 시정·정리할 필요가 있다는 것”이라고 설명했다.
중앙은 “방통위에 따르면 앞으로 PP가 등록이나 재승인을 받을 때 신청서에 기재해야 하는 방송 분야가 ‘경제’나 ‘생활정보’ 같은 대분류에서 ‘증권’ ‘취업’ 등으로 세분화될 전망”이라며 “이미 경제 등으로 등록을 마친 채널의 경우 방송 분야를 변경하도록 유도할 방침”이라고 전했다.
조선 “추석 TV, 기존 방송 ‘짜깁기’” 비판
는 “13~15일 방송됐던 방송 3사의 추석 특집 프로그램은 그 어느 때보다 알맹이가 없어서 시청자들의 비난을 샀다”고 보도했다.
오후 편성의 대부분을 오락 프로그램 재방송으로 채우고, ‘스페셜’, ‘베스트’ 같은 꼬리표를 단 특집 방송들 역시 기존 방송을 ‘짜깁기’한 것에 불과했다는 것이다.
조선은 “14일 MBC TV의 편성표를 보면 추석 특집을 위해 새로 기획·제작한 방송은 오후 5시에 방송됐던 뿐이었다”며 “그나마도 인기 코너 ‘우리 방금 결혼했어요’를 늘려 1부에선 새로운 출연자들을 등장시켰지만, 2부에선 기존 출연자들이 미방송분을 보면서 퀴즈를 푸는 식의 ‘재탕’을 연출했다”고 지적했다.
조선은 “KBS TV 역시 등의 재방송을 연달아 편성하는 한편, 15일 과 등을 방송하는 식으로 낮 시간 편성을 막는 등 메우기에만 급급한 모습을 보였다”고 비판했다.
이어 “SBS TV는 추석 특집을 위해 오락 프로그램 를 따로 제작했다지만, 13일 방송한 데 그치지 않고 이를 15일에 한 번 더 재방영해 시청자들의 원성을 샀다”고 전했다.
▲ 29면
2008 BCWW 드라마 수출 활기
한국 드라마 수출이 활기를 띠고 있다. 한겨레는 “한국방송영상산업진흥원은 3~5일 서울 삼성동 코엑스에서 열린 국제방송영상견본시(BCWW)에서 국내 방송 프로그램 수출 실적이 역대 최고액인 2700만달러를 기록했고, 드라마가 전체 수출의 90%를 차지했다고 밝혔다”고 보도했다.
특히 이번 견본시에서는 특정 스타나 멜로 위주의 편중 현상에서 벗어나 다양한 소재와 형식의 드라마들이 골고루 팔렸다. KBS , MBC , SBS , CJ미디어 등 장르도 사극, 시대극, 트렌디 드라마, 법정 드라마 등으로 다양했다.
한겨레는 “이처럼 드라마 수출이 늘어난 것은 국내 광고시장이 침체되면서 제작사들이 디브이디 판매, 팬 미팅 등 부가 수입을 올릴 수 있는 국외 시장으로 눈을 돌려 활발히 마케팅을 펼친 결과로 풀이된다”고 분석했다.
한겨레는 “특히 올해는 제작이나 방영이 완료되지 않은 드라마의 선판매가 두드러졌다”며 “이제 막 전파를 탄 등은 물론, 배우 캐스팅도 안 된 제작 초기단계의 (그룹에이트 제작) 등도 외국 구매처로부터 많은 관심을 받았다”고 전했다. 국내에서 흥행성과 작품성을 인정받은 작품 위주로 판매되던 예년과는 달라진 분위기다.
한겨레는 또 “KBS의 경우 등 평범한 가족극인 일일드라마 290회를 높은 값에 일본에 판매하면서 한류스타 캐스팅에 의존하거나 대형화로 치닫고 있는 드라마 제작 풍토에 시사점을 남기기도 했다”고 전했다.
중앙, “2007년 KBS 279억 적자”
중앙은 “지난해 MBC와 SBS가 각각 1143억원과 542억원의 순이익을 낸 데 반해 KBS는 279억원의 적자를 기록한 것으로 나타났다”고 보도했다.
중앙은 국회 문화체육관광방송통신위원회(문방위) 김종현 수석전문위원이 16일 소속 의원들에게 배포한 ‘KBS 결산승인안 검토보고서’를 인용했다. KBS에 대한 결산 심사는 19일 문방위에서 열린다.
중앙은 “검토 보고서에 따르면 KBS의 2007년 순이익은 242억원의 흑자를 낸 2006년에 비해 520억원 가량이 감소했다”며 “보고서는 경기 악화로 인한 방송광고 수입의 감소가 적자의 가장 큰 원인이지만 내부 요인 역시 무시할 수 없다고 지적했다”고 전했다.
이어 중앙은 “KBS는 이처럼 어려운 경영 여건하에서도 매출액 대비 인건비성 경비의 비중이 37.8%로 다른 공영방송사(MBC 25.2%, EBS 24.7%)보다 높았다”고 지적했다.
중앙은 또 “보고서는 KBS의 총수입 중 방송광고 수입이 차지하는 비율이 44.6%로 수신료 수입(40.4%)을 넘는 것으로 분석했다”며 “공영방송의 정체성을 의심받을 수준이라는 게 전문위원들의 판단”이라고 보도했다.
