죽음을 무릅쓰고 목소리를 높이다. 인권 운동가는 과연 누구일까? 변호사, 노동 조합의 조합원, NGO의 회원, 학생운동 단체 혹은 종교 지도자들일 수 있다. 또는 작가나 예술가, 교사, 의사 혹은 언론인일 수도 있다. 어떤 운동가들은 그들이 일하는 만큼의 보수를 받지만, 다른 운동가들은 무보수로 일한다. 어떤 운동가는 조직을 위해 일하고, 또 어떤 운동가는 개인적으로 일한다. 그들은 정부의 의무를 환기시키고 인권 침해에 저항한다. 또한 법률을 개정 하거나 새로운 법률을 채택할 것을 요구한다. 시민들에게 자신의 권리가 무엇인지를 교육시키고 훈련시키는 일, 인권침해를 당한 사람들을 대표하고 옹호하는 일 등등, 실로 인권 운동가들은 사회에서 필수 불가결한 역할을 하고 있다. 이렇게 인권을 위한 투쟁의 전선에서 자신의 일을 수행하고 있는 운동가들은 종종 생 명의 위협에 직면하게 된다. 살해하겠다는 협박, 구속과 자의적 구금, 불공정한 재 판, 차별, 학대 등은 서부 아프리카의 운동가들이 직면하고 있는 위험들 중 일부분일 뿐이다. 국제앰네스티가 곧 있을 캠페인을 위해 제출한 보고서에서, 우리는 국제앰네스티 지 부의 회원들을 포함한 서부 아프리카의 인권 운동가들의 목소리들을 들을 수 있다. 여기에서 그들은 서부 아프리카에서 자신들이 경험한 바를 서술하고 있다. 이 캠페인을 위해 캐나다에서 온 연구원인 바르납 느다리쉬카녜는 많은 국가들을 방 문하여 활동중인 몇몇 인권 운동가들과 운동 조직, 그리고 그들의 가족에 대한 정보 를 수집하였다. 이 과정에서 그를 놀라게 한 것은 이 운동가들이 경찰과 정부로부터 의 위협에 직면하고 있을 뿐만 아니라 경제적으로 곤궁한 상황에 처해 있다는 사실이 었다. 그는 이렇게 말했다. "나는 그렇게 힘든 상황에서 열심히 활동하고 있는 그들 의 의지에 깊은 감동을 받았다. 인권침해가 발생하는 즉시 그들은 그 사건을 조사하 고 그것을 알리기 위해 호외를 발행하거나 언론사를 찾아다니고 있었다. 아주 위험 한 상황인데도 말이다." 그는 얼마나 많은 운동가들이 개선될 희망이 불확실함에도 불구하고 박해를 무릅쓰고 용감하게 일하고 있는지를 보았다. 또한 얼마나 많은 운동 가들이 사무실이나 팩스, 전화도 없고 재정적 지원도 없는 상황에서 투쟁하고 있는지 를 똑똑히 보았다. 이 보고서는 단지 다양한 지역에서 운동가들이 직면하고 있는 많은 위험들을 열거하 려는 것이 아니다. 이 보고서는 부르키나 파소, 카메룬, 코트 디브아르, 리베리아, 모 리타니아, 나이지리아, 세네갈, 시에라 리온, 토고를 포함한 서부 아프리카 국가들에 서 운동가들이 겪고 있는 다양한 경험들을 그대로 보여주고자 한다. 그 국가들의 사 회 정치적 상황이 다양하듯이, 운동가들이 겪고 있는 학대와 위협의 종류도 다양하 다. 카메룬과 같은 국가는 자의적 구속과 고문이라는 직접적 방법을 사용하여 인권 운동가들을 탄압하는 반면, 모리타니아와 같은 국가는 명예 훼손과 위협 등의 간접 적 방법을 사용하여 탄압하고 있다. 이러한 탄압 유형의 차이는 정치적 맥락의 차이 를 반영하는 것이기도 하다. 시에라 리온과 같이 내전 중인 국가에서부터 나이지리아 와 같이 독재로부터 민주주의로 이행하는 단계에 있는 국가까지, 그 범위는 다양하고 도 넓다. 죽음을 무릅쓴 투쟁 인권 운동가들은 종종 투쟁 과정에서 죽음을 무릅쓴다. 1995년, 작가이자 오고니 민 족 해방 운동의 지도자였던 켄 사로 위와의 경우, 나이지리아 정부가 노골적으로 불 공정한 재판을 진행시킨 후 그를 처형하였고 이것은 국제적 분노를 불러일으켰다. 부 르키나 파소에서는 독립신문의 편집장이자 정부에 대한 강도 높은 비판으로 유명했 던 노베르트 종고는 1998년 12월에 살해당했다. 그는 살해당하기 몇 달 전부터 고문 으로 사망한 데이비드 웨드라오고의 사건을 추적하던 중이었다고 한다. 진상규명 위 원회는 그와 동료 3명의 사망이 정치적인 이유로 인한 것이라고 결론지었고 대통령 호위대를 혐의자로 지목했지만, 아직 그 누구도 재판을 받지는 않았다. 리베리아와 토고에서도 운동가들은 보안군으로부터 살해 협박을 몇 차례 받았다고 한 다. 이러한 협박은 때로는 익명의 전화로부터, 때로는 모르는 사람으로부터 전해졌 다. 운동가에 대한 협박이나 공격은 인권 운동 단체에 해로운 영향을 미칠 수 있다. 즉, 이는 종종 다른 운동가들이 일을 할 수 없도록 하거나 거의 모든 공개적인 발언 을 할 때 극심한 주의를 기울이도록 만든다. 고문, 협박 그리고 체포 운동가들을 침묵시키고 그들이 활동하지 못하도록 하기 위해 취해지는 또 다른 방법 은 고문과 체포 그리고 협박이다. 세네갈에서 인권운동활동가로서 용기있게 활동을 펼쳐 유명해졌던 안퀼링 디아보네는 1998년 10월 카사만스의 군사 검문소에서 구속 되었다. 그는 군인들로부터 구타를 당하였고, 또한 자신의 운동에 대한 언어적 폭력 을 당했다. 며칠 후 그의 아내와 두 아들, 그리고 조카 또한 같은 검문소에서 감금되 어 군인들로부터 협박을 당했다. 그는 그 나라로부터 탈출하여 현재 망명 생활을 하 고 있다. 토고에서는 '인권 옹호와 증진을 위한 협회'의 두 지도자인 네스토르 턴구에와 프랑 소와 게이보르, 그리고 토고의 국제앰네스티 회원인 안토인 코피 나드좀베가 1999년 5월 구속되는 사건이 발생했다. 이 세 사람은 토고의 인권 침해에 대해 국제앰네스티 와 같은 국제 조직에 허위 사실을 보고했다는 혐의를 받고 있다. 그들은 그 다음 달 일시적으로 석방되었지만 혐의는 그대로 남아있는 상태이다. 안토이네 코피 나드좀 베 또한 탈출하여 망명 생활을 하고 있다. 카메룬의 비정부 인권 조직인 MDDHL(인권과 자유를 옹호하기 위한 운동)의 회원들 은 반복적으로 협박과 위협을 받았다. 그들은 반(反)폭력 군대-북부 지역에서 무장 강도와 싸우기 위해 창설된 군대/헌병 연합 부대-의 비사법적인 처형을 폭로했기 때 문이다. 1999년 5월, 이 군대의 군인들은 MDDHL의 지도자인 압둘라예 마스와 셈디 술라예의 집으로 쳐들어갔다. 이 두 사람은 당시 집에 없었다. 압둘라예 마스의 집은 18명의 군인들로 에워싸였고, 군인들은 그의 가족들에게 총을 겨누고 있었다고 한 다. 이 두 사람은 야오운데로 탈주하였으나 마스의 집은 계속 포위당했고 그의 가족 은 다음날 밤 생명의 위협을 받았다고 한다. 운동가들을 탄압하는 불공정한 법정 사법적 제도를 남용하는 것은 인권 운동가들을 박해하기 위한 또 다른 교활한 수단 이 되고 있다. 인권 옹호를 위한 기본적 활동들조차도 법으로 금지되어 있으며, 운동 가들은 선동과 폭동의 자극, 그 외의 죄명으로 기소되어 있다. 이는 운동과 관련된 개 인의 활동을 억압할 뿐만 아니라, 인권 옹호를 주장하고자 하는 다른 사람들을 저지 시키는 효과를 낳고 있다. 1999년 12월 리베리아에서는 어린이 인권 운동 단체의 수석 집행위원인 제임스 토르 가 경찰에 구속되었다. 중등학교를 방문했을 때 그의 발언에 선동 혐의가 있었다는 이유 때문이다. 2000년 5월 전세계적 탄원의 대상이기도 했던 제임스 토르는 리베리 아의 인권 문제에 대해 공공연히 비판했던 전력이 있었고, 또한 과거의 인권 유린을 조사할 진상 위원회를 구성 문제와 연관하여 대통령인 찰스 테일러를 공개적으로 비 난한 적도 있었다. 그는 며칠 후 보석으로 석방되었으나 현재 망명 생활을 하고 있 다. 그에 대한 기소는 아직도 그대로 남아있기 때문이다. 4월 24일에는 모리타니아의 야당 지도자인 아메드 오울드 다다가 '폭력 선동'이라는 혐의로 구속되었다. 이것은 1980년대 후반부터 1990년대 초반에 행해진 고문과 "실 종", 정치적 살해를 조사하고 관련법률의 제정 요구안에 대한 정부의 거부에 맞서, 이 에 대항하기 위한 대규모 항의 집회를 열어야 한다는 그의 발언이 있었던 후에 일어 났다. 그는 5일 동안 독방에 감금되어 있었고, 그 후 무혐의로 석방되었다. 감시당하는 상황 운동가들은 또한 지속적으로 감시를 받고 있다. 이는 실천의 문제와 동시에 안전의 문제를 제기한다. 서부 아프리카의 많은 나라들에서 밀사나 우편, 팩스, 전화 등의 운 동가들의 통신 수단은 체계적으로 차단되어 있는 상황이다. 우편은 지연되고 편지는 개봉되며 초청장이나 보고서들은 압수된다. 예를 들어 모리타니아의 한 운동가는 당 국이 자신의 개인 우편함을 정기적으로 열어본다고 말했다. 해외로부터 발송된 서류 들은 결코 그들에게 전달되지 않는다. 독어로 쓰여진 서류조차도 압수되었다. 이 운 동가는 또한 자신의 은행 계좌가 보안 당국에 의해 감시되고 있다는 사실도 발견했다 고 말했다. 감시당하는 느낌은 운동가가 자신의 국가를 떠나있을 때에도 계속된다고 한다. 실제 서부 아프리카의 몇몇 정부가 서로 협동하여 운동가들을 추적하고 학대하고 있다는 증거도 있다. 이웃 나라의 국제 회의에 참석하려는 인권 운동가들은 그곳에서도 학대 당하고 위협받고 있다. 세네갈의 '모리타니아 망명자 인권 운동'이라는 단체의 의장인 아드주마 시소코 또 한 이러한 경험을 겪었다. 그는 1998년 11월, 반줄과 감비아에서 아프리카 인권헌장 회의와 동시에 열린 NGO 언론 회의에서 흑인 모리타니아인들이 경험하고 있는 인종 차별에 대해 언급한 바 있었다. 그가 공개적 연설을 한 두 시간 후 그는 감비아 보안 당국에 의해 체포되었으며, 모리타니아와 감비아 사이의 관계를 해치려 한다는 혐의 로 기소되었다. 그는 경찰서로 끌려가 살해 협박을 받았다. 그 후 그는 세네갈 국경까 지 호송되었다. 그러나 1999년 2월, 그는 다시 다카르에서 세네갈 경찰에게 체포되 어 모리타니아와 세네갈의 관계에 문제를 일으켰다는 이유로 기소되었다. 회의가 끝 날 때까지 그는 세 명의 무장 보안 감시원에 의해 감시를 받았다. 당신의 도움이 필요합니다. 이 보고서는 2001년 1월에 시작되어 몇 달 간 계속될 국제사면위원회의 활동의 일부 분이다. 이 행동의 목표는 다음과 같다. - 아프리카, 특히 서부 아프리카에서 활동하고 있는 인권 운동가들의 프로필을 수집 작성하여 널리 알린다. - 연합 캠페인을 통해 아프리카의 비정부 인권 운동 단체와의 연계를 강화한다. 서부 아프리카 정부와 OAU(아프리카 통일기구), ECOWAS, 그리고 다른 조직에 인권 운 동가들을 보호할 수 있는 절차를 제정하도록 로비한다. 캠페인의 메시지는 분명하다. 인권 운동가, 특히 서부 아프리카 지역의 운동가들은 인권을 증진시키기 위해 중요한 역할을 하고 있음에도 불구하고 종종 협박과 학대를 당하고 있다. 그들은 보호와 보답을 받아 마땅하다. 참여를 원하시는 분은 아래 주소로 연락주십시오. 주소: Amnesty International 1, Easton Street London, WC1X 0DW United kingdom E-mail: amnestyis@amnesty.org